2021-12-11 15:06:01 社会  

我国社会保险制度存在的问题及改良法子

我国社会保障制度的特点和不敷

（一）社保用度增速转为低于经济成长速度

社保用度增速要低于经济增速，并保持两者的适当比例，有利于经济一连增长和社会不变。由于我国原有的社会保障远远落伍于经济成长，改良开放以来社会保障用度的增长速度一直高于经济增长速度。可是，跟着经济的成长和出产力程度的进一步提高，应该会逐渐低于经济成长的速度。

（二）社会保障程度地域成长不服衡

我国经济成长呈东中西部梯度成长趋势，东部地域经济成长程度明明高于中西部地域。社会保障的区域成长也极不服衡。发家地域人均年养老金比欠发家地域高161.5%。经济发家地域与欠发家地域的城乡社会保障程度差距也远高于经济发家地域。社会保障的地域差别与经济成长程度的内涵接洽表白社会保障制度改良，提高社会保障程度，必需大力大举成长经济，提高经济效益。然而，在短期内，这种地域非常不服衡的成长不会有太大改变。它大概会扩大。沿海经济发家地域的社会保障程度高于西北和西南方远地域。仍是局面所趋。

（三）二元经济布局抉择了我国社会保障的二元布局

我国近60%的人口在农村，但农业缔造的百姓收入仅占百姓总收入的30%。近40%的都市人口缔造了70%的百姓收入。发家的都市经济与不发家的农村经济并存，现代家产与传统农业并存。这是典范的二元经济布局。这种二元经济布局抉择了我国城乡差距过大制约了社会保障总体程度的提高。城乡社会保障成长程度的客观差距具有深刻的经济社会配景，在相当长的一段时间内是无法改变的。所以，城乡社会保障改良和建树也要从实际出发，成长与出产力程度相适应的社会保障模式。我国社会保障的城乡一体化只有在办理城乡二元经济布局问题，凭据现代国度标记将农业人口淘汰到30%以下的环境下才气实现。 .

三、我国社会保障体系存在的主要问题

陪伴着从打算经济体制向市场经济体制的转变。出格是在市场化经济体制改良深入推进，社会主义市场经济体制成为我国经济改良的方针模式后，社会保障体系存在一些问题，详细表示在以下几个方面：

（一）社保打点制度尚未理顺

我国社会保障制度成长中恒久存在的问题之一是打点体制不畅。主要原因是行政打点政策多，社会保障项目协调难度大。在养老保险制度中，企业职工根基养老保险和构造事业单元养老保险恒久由劳动部和人事部统一打点，离退休人员报酬不同太大。因此，需要实时、分步成立包围所有城镇职工、统一打点、透明实施的统一根基养老保险制度。

（二）部门社保项目改良滞后

社会保障全国单一保障模式改良滞后。在这种环境下，要成立适应社会主义市场经济要求的社会保障体系，除了改良原有的国度保障打算外，还需要成立增补企业保险和小我私家储备保险。在社会保障方面，对付社会接济等仍应由国度财务全额承担的项目，根基不存在多条理保障的问题，而对付养老和医疗保险，则必需成立多条理的保障体系。尽早。

(三）社保包围不全

我国传统社会保障项目主要包围国有企业，社会保障体制改良仍以国有企业为主。今朝的赋闲保险制度只合用于国有企业，而医疗保险改良试点实际上仅限于国有企业。要提高非正规部分和机动就业人口的保险率，增加他们参加制度的时机。因此，实施“便携”性好、统筹筹划程度高的小我私家账户制度，不只可以促进劳动力的自由活动，打扫企业、部分、地域之间的障碍，为成立统一全国市场。

（四）社保协调程度低，未落实属地原则

完全由当局包袱的保障项目和国度强制性社会保险项目，统筹筹划程度高，抗风险本领强。可是，今朝我国的养老、赋闲、医疗保险统筹程度都差异水平地偏低。根基养老保险主要在市县两级统筹，合作保障受到限制。社会接济、非凡照顾安放和社会福利一直是按地区打点的。属地打点问题突出表此刻养老、医疗保险项目上。在从“企业自保”向社会保障转变的进程中，根基养老保险制度分为行业统筹和处所统筹。贫富悬殊减弱了根基养老保险基金的社汇合作效应。因此，为更好地在成长社会主义市场经济条件下保持社会长治久安，根基养老保险和医疗保险必需僵持属地原则。

（五）社保基金的融资打点尚未到位