2021-12-16 17:13:35 社会  

2021年12月初的一天下午，山东省济宁市嘉祥县仲山镇南李楼社区。

祥和的气氛中，有人在闲聊，有人在缓步……而高潭月却感动地说：“南李楼社区这些楼未履历收，有安详隐患，可村民却已经住了3年，未来出了大变乱怎么办?该谁担责谁又能担得了这个责任?”

那么，高潭月上述暗示的依据是什么呢?村民是怎么住进去的呢?到底产生了什么呢?

承建县年度重点项目工程，却被拖欠工程款

工作要从9年前说起。

2012年头，嘉祥县当局下发嘉政发(2012)9号文件，即《嘉祥县当局关于开展城乡建树用地增减挂钩试点推进新型农村社区建树的实施意见》。

该文件称：为促进城乡统筹成长，改进农夫出发糊口条件，推进节省集约用地，推进新型农村社区建树，按照国务院《关于严格类型城乡建树用地增减挂钩试点切实做好农村地皮整治事情的通知》、疆域资源部《关于严格类型城乡建树用地增减挂钩试点事情的通知》、《山东省城乡建树用地增减挂钩试点项目区实施打点暂行步伐(试行)的通知》等文件及有关法令划定，团结我县实际，就开展城乡建树用地增减挂钩试点，切实推进新型农村社区建树，拟定本实施意见。

该文件要求：县当局把增减挂钩试点事情列入年度重点事情方针查核内容，按每年下达的挂钩项目任实行严格的督察查核制度。

该文件划定，僵持当局主导，市场运作的原则，成立多元化投资机制。

于是，在嘉祥县当局(2012)9号文件下发的第二年，即在2014年，南李楼村的新型农村社区建树有了大行动。

据相识，2014年2月，嘉祥县盛隆修建工程公司(后改名为济宁丰年修建工程有限公司)整体中标南李楼社区建树项目，后该公司把项目交由赵某某认真施工。因资金告急，导致1至6号楼停工。从此，有人找到高潭月、杜先标请其接盘继承建树。杜遂于同年6月与该南李楼村委会签订协议后，与高一起承接了该项目。

至2018年7月，项目落成并交付村民居住，可是，高潭月、杜先标、赵某某的巨额工程款却被拖欠了。

对簿公堂，南李楼村委会认账但称没钱付款

工程款被拖欠，高潭月、杜先标、赵某某就开始了持续的讨要。

2019年9月12日，南李楼村委会向高潭月等出具了由村委会主任李永超签字、加盖南李楼村委会公章的《工程结算证明》：已结算947.52余万元，未付工程款1296.44余万元;李永超主任还签字确认欠赵某某729.54余万元。

图说：上图为南李楼村委会主任李永超签字确认的《工程结算证明》等质料

据相识，又经持续催要，仲山镇当局终于在2020年1月23日付出给高潭月、杜先标80万元;也付给赵某某部门工程款200余万元。至此，还欠高潭月、杜先标和赵某某工程款共计1680余万元。

继承讨要无果，高潭月、杜先标和济宁丰年修建工程有限公司(赵某某署理)遂将南李楼村委会等告上了法院，请求法院判令其给付工程款。

相关法令文书载明：嘉祥县法院就高潭月、杜先标催讨工程款之诉于2021年7月2日备案后，依法合用普通措施果真开庭举办了审理。

被告南李楼村委会辩称，对原告的诉讼请求承认，但因在此刻村委会没有本领送还工程款，村民所欠的房款尚有大部门没有收回，无力送还。

从此，嘉祥县法院作出(2021)鲁0829民初3315号民事讯断支持了原告的诉请。

由赵某某署理的催讨工程款之诉，也在嘉祥县法院作出的(2019)鲁0829民初5437号民事讯断中获得了支持。

县当局已下拨3000余万元，为何拖欠工程款?

讼事固然打赢了，但高潭月、杜先标、赵某某则均担忧执行呈现问题。

对付被告南李楼村委会辩称的“村委会没有本领送还工程款，村民所欠的房款尚有大部门没有收回，无力送还”这一说法，高潭月、杜先标、赵某某等均不认同而有话要说：南李楼新农村社区建树项目，是2014年嘉祥县重点地皮增减挂钩项目标一部门，由袁副县长分担。嘉祥县当局下发的(2012)9号文件，对付项目资金拨付时间作出了明晰划定，即在安放区治理开工建树许可手续完毕后，拨付30%的补贴资金;安放区主体建树完成后拨付20%的补贴资金;拆旧区完成任务后拨付30%的补贴资金;项目完成经省疆域资源厅验收及格后，拨付20%的补贴资金;而据仲山镇当局2018年4月3日《南李社区借钱环境一览表》，上级确实已经拨款给镇里3150万元，这是专项资金，那么，为什么拖欠1680余万元工程款不给?钱弄到那边去了?别的，打讼事的时候，南李楼村委会说“村民所欠的房款尚有大部门没有收回”，其实相关率领至今也没有追收村民欠的700多万元房款，这是为什么?别的，当年为什么答允不交房款的村民入住?尚有，仲山镇当局2018年4月3日的《南李社区借钱环境一览表》显示，在2014年12月，有300万元专项资金被冲南李楼社区在2014年2月21日和8月27日的借钱，但经向财政人员相识，基础就没有这两笔账，厥后，有社区率领说仲山镇当局调用了这笔钱。那么，县里对专项资金是怎么禁锢的?莫非这切合嘉祥县当局在(2012)9号文件里所要求的“全程禁锢，类型运作”吗?

图说：上图为嘉祥县当局下发的(2012)9号文件(部门)

图说：上图为《南李社区借钱环境一览表》