一、基才干实 奉节县八三年建乡镇农技站，每每在站的“农业技能员”“助理农艺师”于2001年7月，全县各乡镇人民当局、凭据《关于清退乡镇构造事业单元姑且人员的通知》（奉人发【2001】021号）文件将55个乡镇111名农夫技能员别离被清退。从2003年起，持续十余年向奉节县农委提供政策依据（文件和证书），分担农业副县长黄清槐于15年6月14在农技员诉求上指挥:是否何府政策……。于9月28日农委书记吴江召开了被清退人员70多名的集会会议，吴书记指示:黄县长指挥的诉求没有写好……必须重写诉求，不然不遇理采，诉求书上每人都按手印，左手按右手又按是看得出的……。于2016年6月6日奉节县农委、县人社局、县编办连系回覆，依据奉农【1991】56号、奉农【1994】字第18号文件，将“农业技能员”“助理农艺师”等人定为姑且人员，不复30天内申请救剂。2017年7月奉府信访复查字【2017】1号复查意见书维持原复原。二、几点疑问 （一）关于清退的依据：《关于清退乡镇构造事业单元姑且人员的通知》（奉人发【2001】021号）1、三部分连系回覆，按照为原县农业局文件（奉农【1991】56号、奉农【1994】18号），将“农业技能员”“助理农艺师”等111名定性为“姑且”人员，两份文件明晰了“农业技能员”“助理农艺师”等人是原县农业局，在岗姑且技能人员中续雇.聘用的。2、奉人发【2001】021号文件中明晰划定“谁聘用谁清退”，原县农业局至今并没有清退“农业技能员”“助理农艺师”等人，全县55个乡镇111名农夫技能员别离被清退的行为违背了该文件“谁聘用谁清退”的原则。3、奉人发【2001】021号文件中明晰的清退工具为“县公安局、县疆域局为各乡镇雇用的姑且治安员、疆域员，县林业局聘用的乡镇姑且林业员”；文件的主送单元为“各片区事情组、各乡镇人民当局”，抄送单元为“疆域局、林业局、计生委”等相关部分。整个文件没有提及原县农业局和农技员，充实说明此文件与原县农业局和农技员无关。综上所述，原55个乡镇111名农夫技能员别离被清退的行为没有文件依据，属无效的错误行政行为。三部分连系回覆的第一、二、四、五条均以奉人发【2001】021号文件为政策依据，或是没有研究文件，，或是装聋作哑，属于将错就错、错上加错。（二）关于“姑且人员”的依据1、《全民所有制企业姑且工打点暂行划定》（中华人民共和国国务院令第４１号，1989年10月5日）第二条划定“姑且工是指利用期限不高出一年的姑且性、季候性用工”。劳办发【1996】238号明晰指出“已往意义上相对付正式工而言的姑且工名称已经不复存在。用人单元如在姑且性岗亭上用工，该当与劳动者签订劳动条约并依法为其成立各类社会保险”。《劳动法》（95年版）第二十条划定“劳动者在同一单元事情满十年以上该当订立无固按期限劳动条约”，第七十二条划定“用人单元和劳动者必需依法介入社会保险，缴纳社会保险费”。“农业技能员”“助理农艺师”等111名别离在原单元持续事情达十五年以上，按照以上法令礼貌，很显然不属于“姑且人员”，且该当依法享受社会保险报酬。2、《奉节县农业局关于续雇乡（镇）农技站姑且农技员的通知》（奉农【1994】字第18号，一九九四年三月九日印发）中指出“凭据万县市农业局市农业（1993）78号文件精力，我局于1993年9月份对乡（镇）姑且农技人员举办了培训、测验和查核”；万县市农业局《关于续（聘）雇乡镇农技站在岗姑且农技员事情的增补通知》（市农业（1993）78号文件，一九九三年七月二十六日印发）中明晰划定：“征得市人事局同意，开展全市乡镇农技站在岗姑且农技员（农夫技能员）续（聘）雇事情，岗亭培训全市统一布置在九月十日至九月二十五日之间举办，测验由市统一命题、制卷、阅卷。查核内容按聘用制干部查核条件举办。整个查核报批条约签订时间在十月底完成，区县农业局审查核准签订条约，报区县人社局存案”，全县55个乡镇111名农夫技能员等人介入了相关培训，九月二十四测验后果别离为87.5分和87分………，岗亭培训测验查核及格。但原县农业局并没有凭据文件划定在十月底前与在岗十余年的全县55个乡镇111名农夫技能员等人签订条约，而是在文件规按时间的四个月后，下发了省去“在岗姑且农技员”中“在岗”二字的奉农【1994】字第18号文件。由此可见，奉农【1994】字第18号文件不是“凭据执行”而是严重违背了市农业（1993）78号文件。也是国办发［2018］37号文件中所指的“奇葩”文件。3、按照《中华人民共和国农业技能推广法》第十二条和国发（1991）59号文件精力，“凡国度在下层的农业技能推广机构的专业技能人员，必需择优聘用，报县级以上农业主管部分组织测验查核，凭市（地）级主管部分统一发的岗亭及格证书上岗推行职责。”万县市农业局（1994）36号文件明晰划定，“经请示省农牧厅和人事局同意，特对我市乡镇级农业技能推广处事站中的聘用制干部和条约制农夫技能员揭晓《上岗及格证》。”经统一测验查核及格，万县市农业局于1994年7月14日向全县55个乡镇111名农夫技能员揭晓了《上岗及格证》，证号别离为646067、646068.……。 4、川职改[1991]8号文件明晰划定，“评聘专业技能职务要岗职相符。评聘专业技能职务的人员，必需是在编、在职并在国度揭晓的各专业技能职务条例相对应的专业技能岗亭上事情的专业技能人员。姑且性聘用的专业技能人员不得评聘专业技能职务、称谓。全县55个乡镇111名农夫技能员先后得到四川省人事厅揭晓的“农业技能员”“助理农艺师”等低级专业技能职务资格证书。由此可见，三部分依据奉农【1994】字第18号文件将全县55个乡镇111名农夫技能员定性为“姑且人员”纯属错误行。（三）属“在编人员”的依据1、1994年奉农40号文件是贯彻落实国务院1991年59号等文件精力，文件在1992年6月11日报县编委核准存案203名体例，个中农夫技能员有111名别离落实到各乡镇事情，按照地农（1991）164号、认定的【奉农（1991）56号】乡镇农技站农技人员，就属农夫技能员，充实说明92年乡镇农技站在岗人员是体例。2、奉节县当局、农业局在1996年9月将乡镇农业技能推广机构（农技站）“三定”(指定性、定编、定人员)事情落实，文件要求力图按92年测编数落实定编数，上报地域多部分奉节县乡镇农技站现有技能人员187人，详见《1996年9月24日三定事情陈诉表》，乡镇农技站现有技能人员（187）人，个中有104名是条约制农夫技能人员，104名条约制农夫技能人员通过了“三定”， 持有《上岗及格证》、“农业技能员”、“助理农艺师”等职称属在岗在编、条约制农夫技能人员，证实不是聘用的“姑且”人员。3、《中共重庆市委办公厅、重庆市人民当局办公厅关于切实做好下层农技推广体系不变事情的通知》（渝委办发（2004）4号）文件要求，“要开展观测，全面核实政策落实环境，要求各区县组织体例、财务、人事、农业等部分，针对在机构改良，清退非在编人员是否违背了中央和省市有关划定，是否将在编人员纳入了清退范畴。”奉节县农业局向县人民当局上交了《关于下层农技推广体系观测的环境陈诉》（奉节农文（2004）32号）中注明：“我县农技推广步队体例人数审定为958名，个中全额500名，自收自支458名。此刻岗人员636名，个中全额拨款人员共225名，自收自支411名。”不丢脸出，全额拨款中在岗人员只有45%，充实证明错误清退了全额拨款在编人员。奉农【1994】字第18号等文件续雇姑且农技员中部门人员经调稽核实已经纠错返岗，该文件中数十人同属纠错工具，但原县农业局没有当真观测查阅相关档案，仍然将百分之九十的人定性为“姑且人员”，不单不更正汗青错误，反而一错再错、大错特错。三,乱用国度体例，1、冷看春秋等多名网友在人民网.重庆问政.天岸论坛等台报料奉节县原县长刘渝平以握当局大权之势，乘农技员有体例之机，在万州区调入亲信余翔.姚辉.罗清平三人（均系社会闲散人员），造假档案，别离安放在安平乡文化处事中心.县港航打点所，县建委建树生意业务中心，这三人体例挂钩落实后，依然调回万州事情。刘渝平带头用农技员的体例后，原当局相关部分，如农业.人事等县当局四各人的头面人物倾巢占用体例。2、为了事实真象，把自已弄大白，不给自已添贫苦，更不给当局添烦。农技人员到奉节党案管、万州党案管、重庆市农委等部分数百次。诚恳说:到当局部分查要害的资料是相当相当的难，如到万州有一次都是半月有余，打动了管长，管长开恩让查到了部份对农技人员的有用党案质料，将质料送到重庆市农委，市农委派番主任欢迎农技人员:姜明万、周相团、张林森、乔见英、杨小荣、五人，番主任晤面基础不听农技人员说，开口就是拿文件、正据等质料。番主任将质料翻阅一小时多，开口说:“奉节县农技员在2000年前都是在编在册全额拨款，你们这种环境是范了错误的……，国度为了越过温保线，出台了国务1991（59）号文件首先办理原乡镇农技员，后才办理民办西席，只有原老重庆没有办理，重庆市农委思量对他们不公正2005为老重庆出台一份件，岁数放宽到45岁。奉节农技问题是个案，我2013年视查奉节、巫山、云阳就发明奉节有些问题……”。我们攀谈很是喻快，乔见英杨晓荣二位密斯直言请番主任资助说:“奉节县农委把农技人员是为仇人……”。番主任说:“他无能为力，奉节只有几个部分主座由重庆录用，农委主任由本县录用，市农委是技能业务的上下级，不管人事……”。（有视频）番主任很是同情奉节农技人员的处境，并一次给两份质料，四项工作要奉节农委给农技人员治理，质料加盖重庆市农委鲜章。将质料送交农委，两年多时间，数百次追问，现无音信。3、农技员诉求终结，（1）、副县长黄清槐于15年6月14在农技员诉求上指挥:是否何府政策……。于9月28日农委书记吴江召开了被清退人员70多名的集会会议，吴书记指示:黄县长指挥的诉求没有写好……必须重写诉求，不然不遇理采……，诉求书上每人都按手印，左手按右手又按是看得出的……。2016年6月6日奉节县农委、县人社局、县编办连系回覆，如不复可按相关划定申请救剂。2017年7月奉府信访复查字【2017】1号复查意见书维持原复原。今年10月重庆市复核维持原复原。以上措施走了两年多，国度信访条例划定:三级按最长时间算也不得超个9个月。(1)、农技员诉求完完全全没有按信访措施，复查复核是无效的。(2)、该份诉求是吴书记强制农技人员写的。写诉求本应自愿才有公正性公道性正当信。(3)、该诉求半年多在回覆，(违背信访例百分之两百)，回覆不按诉求的文件.正据等回覆，答非所问。正如农技人员面向农委率领.信访办等率领所说:“没有诉求你按什么回覆，不按诉求回覆又叫什么回覆”。“三部分复原不复30天内申请救剂”，套改国度信访条例。农技人员本意是按文件.正据等解读清楚就了事，有权的农委就是不该。事过一年多强制复检，(有视频)。复查书由农委写好改好签字盖印，县复查科按原文打出加盖复查科鲜章，维持原回覆申请救剂。.3、农技代表和副县长黄清怀等人坐谈提个倾巢占用体例一事，黄说有耳闻，已经处理惩罚好了，(有视频)。不丢脸出奉节县乱用农技人员体例是特定的事实。不然奉节县农委吴江.魏仲明.昌世华也不会万搬为难农技人员，如农委冉主任.伍站长受率领委托带奉节公安数名专程到吐祥限制姜明万数小时自由，作笔录等率领所要到达的目标，姜明万行得端，座得正，理性上访，依法违权，农委率领和奉节公安别无他法，给一份告界书，盖吐祥当局章，(吐祥镇一人未介入)真是贻笑大方，又如抓张孝成.陆延恩.杨隆华.吴作财等人拘留5天，姜明万、周相团、黄朝国、吴光读.徐国平、熊拉美六人拿起文件证书到农委解读，无人欢迎，昌主任实属在重庆进修一周，吴书记县上开会，冉主任下队，率领都不在农委，十点钟向办公室谭主任申请，中午在农委炊事团吃一屯饭，谭主任说:炊事团没得好的吃，我请在处面搞一屯，～“不须要”。十二点阁下吴书记带数名警员限制六名农技员自由一小时多，幸好没拿碗快，更谈不上吃，数名警员也无法治罪，不了了之。十多年依法违权的心酸数不胜数，走过的路不得少于二万五千里长征的旅程，耗费资金百万有余。梁定容、张世祥等数名流员死不明目，原来是有证有据有文件有法令的遗问题:1.农40号文件编委核准存案的111名农夫技能员混名册,2.地农业78号文件，3.县长陈孝来签章的定编定员混名册，4.农技人员在编委看到的党案质料，编函布置农委拿出，5，上岗及格证.技能资格证都按中央和省地文件精力得到，文件己划定了权力和利务，6.我们同一文件.同时被清退，于07年纠错返岗十多名，他与我们的非凡性又在哪？7.无清退文件依据，是民正言顺的错误清退。正如农委冉仁宪主任对县当局罗廷见主任.编办.人社率领、农技代表所说，这几点不给农技人员科学的公道的说清楚他们史终是要胶葛的，（有视频），冉主任管农技，指办实事当不了家，阁下为难，如农委带工头子会抉择冉主任解读文件并作书面文字记录，昌主任理睬:解读文字记录加盖农委鲜章，{有视频}，冉主任代表农委文字记录以己行成，昌主任说是什么陈诉，盖印后不能给农技能人员，我们比及晚上十二点钟又不了了之，我们要的是解读文件，吴书记讲:农委对文件不专业，请县法制办解读，农技人员也只好如此，一等就是一年多，于18年8月24日，冉主任、农委的法令故问唐波、重庆有两位顶级状师在农广校向几十名农技人员解读文件，状师是打虎胡说，遭到农技人员多次抗义都无效，（有视频），农技人员多次提到谁发文谁解读，委派他人解读违背市当局令，状师要违背，农技人员也没有举措，自今没有拿到解读文件的书面质料，综上所述农技人员的体例被他人占用已成事实，并不是重庆市农委番主任和奉节县农委冉主任才读得懂文件，昌主任、吴书记是学生出市，并给县大老爷作过多年秘书，算是奉节的笔杆子，大文人，是装糊途，其还有大隐情。四、请求 特请求 各级率领 及相关部分尊重汗青、正视事实，督促有关部分及个体率领带头维护纲纪礼貌的尊严，为社会注入正能量。个体率领长时间挑战社会公信力，以安详不变之名蹂躏事实、颠倒利害、无视纲纪，欺下瞒上、弄虚作假、愚弄黎民，随意动警、内诉无门、外诉受困，严重松弛党和当局在人民气目中的形象。奉节县原农业技能员从事下层农技事情近二十年被无辜清退，恳请相关率领本着脚踏实地的原则，不逃避、不推脱、不辩解，凭据其时的文件政策、还原事实真相，妥善办理汗青遗留问题，还一个清白，给一个合理，彰显党委当局依法行政、敢于继续、勤政为民的浩然正气！ 重高的敬礼！ 奉节县原农业技能员 2019年10月30日