投稿齐政发〔2012〕12号
各县（市）、区人民当局，市当局各有关委、办、局，各直属单元：
依据《齐齐哈尔市人民当局关于印发齐齐哈尔市市直构造住房分派钱币化实施方案的通知》（齐政发[1999]54号）文件精力，团结我市的实际，提出实施意见如下：
一、指导思想
以科学成长观为管辖，以建树调和社会为偏向，充实操作国度调控房地产市场，地皮价值、修建本钱低落，房价下行的可贵机会，通过住房公积金、银行贷款贴息、提高住房公积金缴存比例和提高津贴尺度等方法，启动钱币化津贴政策，加速改进职工住房条件，实现职工受益，经济成长，社会进步的方针。
二、根基原则
住房分派钱币化津贴要僵持勉励住房消费的原则；僵持办理现实问题和保持房改政策持续性的原则；僵持视财力状况慢慢实施的原则；僵持购房优先发放津贴，三年后正常排序发放的原则。
三、实施范畴
市直构造和财务全部扶养事业单元在编的职工（含离、退休职工和已故职工）。
四、津贴工具
1、本人及夫妇均未分派过公有住房或通过其它途径得到公有住房的家庭，按住房应享受面积尺度全额津贴。
2、本人及夫妇分派过公有住房但未到达应享受面积尺度的家庭，按住房节制面积尺度差额津贴。
3、职工介入集资建房，，小我私家集资款超出当年工程本体造价的部门，仍享受津贴。
4、以往职工购、建房，单元扶助的资金抵顶津贴。
五、钱币化津贴尺度和津贴方法
津贴尺度由基准津贴和工龄津贴组成。基准津贴尺度为559.4元／平方米。职工住房津贴额为（559.4元／平方米+5元／年、人、平方米×截至93年岁情年限）×应享受的津贴面积。
津贴方法：实行“老人”老步伐，“新人”新步伐。1999年12月31日前介入事恋人员称为“老人”，在1999年12月31日前无论因何种原因归天的在岗和离退休职工，均不享受住房分派钱币化的住房津贴。2000年1月1日后介入事情的职工称为“新人”。
（一）“老人”老步伐的津贴方法
1、利用贷款新购房实行贴息。
对“老人”用贷款新购房实行当局贴息。贴息金额按钱币化津贴应享受的津贴额度确定，原则上五年内津贴完毕（最长不高出职工贷款年限）。
2、对全额一次性投资购房职工按该职工应享受的钱币化津贴原则上分五年发放。
3、对已故职工的钱币化津贴分三年发放。
4、对未购房的离、退休职工，视财力状况从2015年起慢慢发放。
5、对未购房的在职职工，视财力状况从2015年起当令启动发放。
（二）“新人”新步伐的津贴方法
1、对“新人”用贷款新购房，通过将住房公积金单元匹配比例在12%基本上提高到25%的形式举办发放，发放期限为七年。按月等额存储到职工小我私家在市住房公积金打点中心设立的职工小我私家存储专户中（对“新人”全额一次性投资购房的职工也按此治理）。
2、对未购房的“新人”，视财力状况从2015年起当令启动。
六、资金来历
实施上述钱币化津贴方法所需资金由市财务视财力状况逐年布置。
七、保障法子
（一）创立启动住房分派钱币化津贴事情率领小组。组长由韩冬炎市长接受，副组长由市委常委、常务副市长马占江接受，成员由市住房和城乡建树局、市财务局、市审计局、市监察局、市构造事务打点局、市住房公积金打点中心等单元构成。率领小组下设办公室，办公室设在市住房保障制度打点办公室。
（二）各部分分工协作，各负其责。市住房保障制度打点办公室认真完善住房钱币化津贴实施细则，组织各单元增补完善住房档案，汇总市直单元钱币化津贴和新购住房津贴环境，成立住房津贴测算、发放环境档案。市财务局按照财力状况，布置住房津贴资金，凭据资金额度和各单元应津贴数额，按比例分派津贴资金，并按照住房保障部分、财务部分和纪检监察部分连系审核功效，将津贴资金拨付到各单元和住房公积金专户。市构造事务打点局认真拟定团购步伐，协调开拓商研究团购详细事宜。市住房公积金打点中心认真拟定公积金贷款贴息操纵流程及新介入事情职工公积金缴存步伐，完善公积金贷款实施细则，拟定详细公积金贷款贴息步伐。
（三）增强监视。纪检、监察、财务、审计部分要对此项事情举办查抄和审计，如发明弄虚作假，骗取津贴、贴息的，一律按贪污论处，并追究其责任。
八、其它构造、企事业单元可参照执行，资金来历按原渠道办理。
九、 本意见详细实施中的问题由齐齐哈尔市人民当局授权齐齐哈尔市住房保障制度打点办公室认真表明，自宣布之日起实施。
二０一二年二月十五日