按照浙江省1981年68号文件，平阳县一分成二县，苍南县从平阳县分出来。苍南县通过三大改良，苍南龙港的新房每天在建，到1995年龙港成为中国第一农夫城。陈诉人是来自苍南县差异乡镇的农村农夫和差异省份的人，为了家庭经济糊口来龙港创业，大部门人糊口较量坚苦，有的靠骑三轮车为生，有的靠扫大街为主。然而，乐业必先安居，为此，购置国营平阳芦竹园地基票（即苍南县良种繁育场1993年或1994年地基票（之后陈诉中简称为93年较量多，94年制作了14间）），地基发票上盖有“浙江省苍南县良种繁育场”公章，其时良种繁育场还分派地基在：涂厂村地界东首人民路北河南首和涂厂村地界东首人民路北首头幢朝南坐西，每间宽3.5米，长14米，后头余地4米。不意，苍南县良种繁育场又在2007年再一次反复出售地基发票已在2014年给以兑现，而对1993年出售的基地置之不理。苍南县农业农村局想推责任，不想办理汗青遗留，我们不是社会条约纠纷，是苍南县农业局缺少打点工作造成效果的公章，国有良种场在1993年地基发票协议公章造成，这是农业局一贯作风问题，问题是农业农村局说，凭据苍南县人民当局三号文件工作，要求群众向有关部分反应。
　　一、按照苍南县人民当局（三号文件）是苍南县农业局发出2016年（17号文件）和（20号文件）说明县良种场以财务坚苦，收集资款，分派地基，取得收入484200元。该问题县农业局在2001年对该举办财政审计时已经发明，没有办理。2017年10月15日，苍南县农业局县长肖剑在苍南县信访局里欢迎了信访人，同时欢迎的人，农业局陈孟确、林文杰、苏家前、雷霆、何玉燕，龙港镇林大阔、蔡启尧，苍南县里金加簪、林开新、苏苗备等。肖县长说，这个案件是他包案，假如2007年发票有建房，1993年地基发票必然能建房。到此刻没有功效。
　　二、苍南县农业局和良种繁育场倒卖国有地皮。苍南县农业局和县良种繁育场以瑞普公司和温州天城纺织公司一共征地200多亩的返回指标73间，违法报批李爱飞等112户86间建房（见苍政地（2014）112号文件）。瑞普公司和天成公司没有一块红砖在县良种繁育场内，哪来的拆迁安放？这是苍南县农业局和县良种繁育场欺骗当局，违反国度法令，倒卖国有地皮，良种繁育场率领为了小我私家好处，本身家人每人一间地基，妻子一间，老公一间，老爸一间，兄弟姐妹各一间。纵然有拆迁安放，国度哪个法令是拆迁安放政策是按人员一人一间安放的？苍南县农业局严重不作为。在1993年和1994年苍南县农业局和良种繁育场以财务坚苦，以集资和分派地基的名义，卖地基发票82间给农场职工，并盖上公章，一共收取48万多元钱。不意，在农业局2001年审计发明这个问题之后，不单没有采纳任何法子，还任由这样的问题愈演愈烈，县良种繁育场在2007年又开具出售地基发票，倒卖国度地皮。农业局在2014年辅佐2007年地基的发票以拆迁安放的名义报批建房（见苍政地（2014）112号文件），这是农业局严重违法，缺少打点和不作为。
　　三、苍南县农业局不按照事实和汗青国情胡乱作复原。2019年3月，信访人到苍南县信访局信访，反应县良种繁育场1993年和1994年地基发票的问题，苍南县信访局把信访事项转移到苍南县农业局，农业局做出了（苍农信访）告（2019）2号复原件，信访事项不予受理。苍南县农业局新局长杨家乐、高传兴信访事项复查意见书（苍信复决字2017年3号）文件是苍南县人民当局发的。不是我局发出的。纠纷干部职等行为明晰汇报，属纪检监察的范畴，你们可以向相关部分反应。明晰汇报，说3号文件要求我们去县当局，诉求人是县农业局和国有良种繁育场发票和公章纠纷是农业局缺少打点的工作，导致群众信访举报不绝。不是民间上纠纷，以前农业局不懂法，苍南县应该要进修行政打点，不要引起群众信访举报不绝。
　　四、县纪委和公安局接到群众反应不作为。2018年5月2日，苍南县信访局把转纪委奉告书，包尔威任组长。可是包尔威组长除了打个电话，说86间老房拆迁当局有批文的，叫我怎么查。之后，一年多了纪委没有任何复原。县纪委的不作为行为，但愿上级纪委部分整治苍南。2018年6月21日，信访举报到县公安局，县公安局答复，不受理。国度划定高出5亩地国有资源流失问题，属于公安部分职权范畴内。他们不受理，说让当局办理。法令有划定，1993年过了5年不受理，1999年国度地皮资源部宣布文件“所有的1999年地基不能交易”，苍南村子立马遏制。苍南县国有良种繁育场是产生在1993年和1994年。在2019年3月19日苍南县人民法院陈斌院长在苍南县信访室欢迎，要求有关部分早点办理签字。
　　五、苍南县当局复核意见书违反了复核流程事项。按照《关于类型信访事项复查复核事情治理措施》文件。苍南县当局的复核意见书违反了5项事情流程1约谈上访人2约谈责任单元3观测相关证人4召开协调会5召开听证会，均无召开集会会议也没有约谈。并在当月很快的就发文件（苍南县人民当局文件苍信复决字【2017】3）号文件）复查完毕了。当局的复查复核文件明明是不按规章服务，把我们这些老黎民当儿戏，目无国法。这样不认真任的信访复查复核文件，信访人接管不了。这样的信访复查复核书是依法治国的表示吗？
　　六、苍南县当局复核意见书中的法令责任是不正确的。按照苍南县人民当局文件苍信复决字【2017】3号文件给于的办理方案是以平等的民事法令干系办理的，，完全属于断章取义，夹杂视听、以言代法、以权压法。按照2014年得到通过（苍政地【2014] 112号文件关于李爱飞等112户86间拆迁安放建房用地的批复）是以拆迁安放、返回用地指标建房为名。持有1993年地基发票82间屋子个中4间已经通过2014年的拆迁安放建树完毕了。1994年，良种繁育场卖给社会人员35间，在2014年制作了14间，这明明说明白1993年和1994年的地基发票是正当的，是能据有法令依据的（既有苍南县良种繁育场在1993年开具出售地基发票的时候盖上了“浙江省苍南县良种繁育场”的公章同时还附有协议，在其时的汗青条件下，这个手续很是齐全据有房产权效益）。那么2001年农业局发明问题并要求自纠，可是没有收回93年的地基发票仍然让这个地基发票继承在市场上畅通。莫非其时农业局就说说罢了吗？没有举办行政处理惩罚，没有粘贴文件收回告示，没有举办实时的督察查抄，没有转告地基票持有人，这样的自纠无疑是纸上谈兵好无意义的。正因为这样的行政法律，才导致1993年的地基票不能实时获得收回或抵偿，从而错失良机酿成如今的汗青遗留问题。这样的行政法律还敢说是平等的民事法令干系吗？
　　七、苍南县当局复核意见中抵偿的方案不公道。这起事件是行政职权的错误执行才导致的庞大损失，纵然要抵偿也应该按国度抵偿法举办。按照《国度抵偿法》安抚性尺度。国度抵偿不敷以填补受害人的实际损失，仅仅是象征性、慰藉性的给以必然的赔偿，这种抵偿的数额往往少于受害人的实际损失。按照国度抵偿法第三十六条划定加害国民、法人和其他组织的工业权造成损害的，凭据下列划定．处理惩罚：工业已经拍卖可能变卖的，给付拍卖可能变卖所得的价款，变卖的价值明明低于工业代价的，该当付出相应的抵偿金。按照国度抵偿不该该是按利钱赔偿方法收回地基发票而是按国度抵偿法第三十六条的尺度抵偿“变卖的价值明明低于工业代价的，该当付出相应的抵偿金”。2001年的自纠没有彻底执行，属于错误执行。造成了庞大损失，应予以抵偿。25年间房价飞涨，房价的溢价部门是我们1993年地基票持有者的正当好处。
　　八、按照苍南县农业局老局长陈孟确做出抉择，我局于2016年12月就此事做出信访复原(苍农信访签字(2016) 20号文件），2017年3月，经县当局复查(苍信复决字(2017)3号文件，己给出明晰意见。该事项属于汗青遗留问题，农业局高度重视，局带工头子多次召开专题集会会议举办研究。2018年1月13日苍南县郑建忠县长曾就此事项做出指挥：“请龙港镇阅处”。3月1日农业局率领赴龙港镇努力相同，详细方案还需进一步商讨。该事项环境巨大，需要多方联动，因此，请你们自觉遵守社会民众秩序和信访秩序，争取早日化解。现苍南县农业局改制为苍南县农业农村局，局长杨家乐，说我们这个是犯科，毫无原理的。主要是没有接下去干事情，引起群众信访不绝。
　　综上所述，由于所有的单元均不受理，因此特但愿当局实时的给以新的办理方案。这样不公正的办理方案但愿适可而止。我们信访人相信党相信当局，不要寒了人民群众的心，也不要引起群众性信访。
　　2019年5月27日