《 人民日报 》( 2021年08月11日 第 04 版)

“接天莲叶无穷碧，映日荷花别样红。”最近，位于云南省腾冲市城区东北部的十里荷花公园景致正好。离公园不远的北海乡富饶社区，一片忙碌，阶梯硬化、街道绿化、新建停车场……社区干部李菊珍正在一户村民家里指导庭院改革。

“大伙劲头可足了，都等候社区早日和周围景区融为一体。”李菊珍说，2020年3月富饶社区创立群众自管组，社区的改革事情推进顺利，一天一个新容貌。

迷惑：为何项目好，支持却很少

腾冲市北海乡距城区10公里，地处大盈江水系源头，辖区内有北海湿地、樱花谷等景区景点，旅游资源富厚。富饶社区地处城郊，距城区只有6公里，附近漫衍着3个“十里公园”——十里樱花、十里桃花和十里荷花，这里花开不绝，是腾冲周边游的热门目标地。

即使有好资源，囿于基本设施差、财富底子薄，富饶社区一直没有真正吃上“旅游饭”，村民大多外出务工。“各村组之间阶梯未便，情况欠好，既没有停车场，也缺少像样的餐饮、民宿，留不住旅客。”李菊珍说。

2019年10月，富饶社区迎来了成长机会。腾冲市投资两亿元，引进专业团队，凭据3A景区尺度，为富饶社区量身打造特色田园综合体，让富饶社区的山水、田园、村庄和周边旅游资源融为一体，勉励村民成长农家乐，实现三产融合。

愿景很优美，敦促起来却碰着困难。单是绿化问题，就让村干部磨破了嘴皮。“跟群众说要统一做绿化，对方回一句‘农村还缺树?’”李菊珍的事情难做，项目推进一开始并不顺利。

解题：倾听群众意见，做好解疑释惑

屡次调研后，北海乡党委副书记、乡长杨玥发明，问题出在“离城近”上：干部跟村民说要改进基本设施，晋升人居情况，成长旅游财富;村民想的是社区离城区近，筹划是否有须要。

“说白了，就是村民对付当局要干啥、政策有啥用，心里有迷惑。”杨玥道破个中缘由。

改革的是村民的乡村，村民有权发问，，更有权参加。针对这一问题，北海乡在富饶社区试点创立了村民自管组，并成立“一问一答”制度。

自管组设组长1名，副组长1至3名，成员5至10名。自管构成员的选定，由党支部提名劈头人选，通过线上线下征求村民的意见，完善后提交党支部党员大会接头，最后开户长会表决。2/3以上的户主同意，即正式创立自管组。

自管组做“主力”，群众是“主体”。对付乡村成长等事项，由自管组牵头收集群众的问题和发起，自管组能处理惩罚的处理惩罚，临时不能处理惩罚的，由社区和乡镇干部出头，召开群众集会会议现场解答。

“不怕群众提问，就怕群众不说。”在杨玥看来，下层干部要转变思路，让群众对乡村成长建言献策，当真听取群众发起，才气获得老黎民的领略和支持。

收效：多一分相识，就少一分曲解

“筹划图看着大度，但跟我们有什么干系?”

“为什么要种树，农村还缺树吗?”

…………

尹家小河村小组党群勾当室里，自管组组长尹昭红一一反应群众的问题，40多名群众代表满怀等候、期待谜底。

尹家小河村小组位于富饶社区改革打算的中心区域。改革需征地300亩，光尹家小河就占了120亩，群众意见也最多。这次集会会议已经是一个多月来开的第二次。

“这份筹划书是按照上次开会各人的意见修改的，大伙儿看看。”杨玥从包里掏出一份筹划图，在桌子上摊开。上次集会会议，社区干部带的是一张筹划结果图，缺少详细实施细节，村民们就地提出了一些问题。

新带来的这份筹划图，以社区的区划图为基本，涵盖了15个村民小组。那边的阶梯需要硬化、那边要统一做绿化、那边建筑生态停车场……一目了然。