9月10日，101岁的崇川区钟秀街道城东村村民冯淑珍，在家拿到了3季度预付分红。“每3个月拿一次，年底尚有年末分红，我一年能拿7万多。”

这一惠泽每个村民的农村集团资产改良善举，已整整一连20年。“2002年全省率先完成社区股份相助制改良，摸索农村集团资产股份化新路，城东村一张蓝图画到底，近500名农夫变股民。至2021年，股民分红增长近9倍，集团净资产、策划性收入别离增长3.7倍、2.27倍。”钟秀街道农经站认真人夏东进不无欣慰。本年8月，颠末2年重复比选，作为全国55个、全省4个典范之一，城东村乐成入选农业农村部编选经典案例。

工业权落到股权上

都市化历程中失地农夫的权益如何维护？村集团经济奈何成长壮大？实施社区股份相助制改良，资产股份化，把农夫工业权落实到股权上。原城东村党总支书记、村委会主任钱宽文影象犹新：“清产核资，界定权属是第一步。”

以农改居底册为尺度，按儿童及学生、务农人员、乡办企业职工和全民大集团性质等人员种别别离挂号造册，城东村采纳“自报互评”的步伐核实农龄，张榜发布。同时，评估资产，折股量化，确定股份。“为了稳妥推进改良，我们在召开村民大会前10天发布改制方案，包罗村组资产数、配股政策、每小我私家的配股数量和当年分红估量数额，重复接头，确保95%以上的村民满足。”

“由于组与组之间资产有坎坷，改制时我们适当向资产较少的组倾斜，实现配合富饶。”城东村社区股份经济相助社党总支书记、理事长任芳先容：“我们每个股民都有一股人头股，别的尚有农龄股，跟着持股人年数增长，农龄股股金相应增加。今朝全年人均4到7万。”

20年来，股民慢慢淘汰，资产越盘越大，敦促股权适度流转，成为落实农夫工业权利的重要内容。城东村摸索在集团经济组织成员内部推进股权流转的步伐，对集团经济组织成员归天后的人头股，可由其家眷担任，也可由股份经济相助社回购，回购尺度按面值80%计较。

集团资产越盘越大

中秋佳节，走进市区濠南路生鲜超市大楼“水脉堂”欢聚的市民大概不会想到，20年前这里照旧一片农田。2002年，崇川区钟秀街道城东村全省率先摸索社区股份相助制改良，组建了全市第一家农村社区股份相助社。2004年，相助社先后投入1200万元，新建了6710.3平方米濠南路生鲜超市大楼。同样，走进工农路浙商银行的储户大概也不会想到，这里也曾是城东村村民的农田。2009年，相助社投入3600多万元，建成钟秀综合楼，地上主体13层、地下两层，合计修建面积12698平方米。仅仅这两大项目，每年为村集团增收600多万元滔滔财路。

旧日遍植庄稼的城东村，如今虽已荡然无存，但楼宇经济腾笼换鸟，为村集团资产保值增值开启致富之门，变身股民的农夫，获取工业性收益，成为新常态。城东村先后引进浙商银行南通股份有限公司、南通锦润旅馆公司、自在安和北阁照顾护士院打点公司、丽景大旅馆等知名企业，既盘活了集团衡宇资产，又为集团新增年经济效益800多万元。

打点类型化、运作市场化、处事人性化，城东村社区股份经济相助社严格遵守章程，，不绝完善内部打点机制，宽大股民满足。任芳算了笔细账：2021年，股份相助社年收入1698万元，策划性收入1270.39万元，比改良前的388.03万元增加了882.369万元；集团净资产达16749.06万元，比改良前的3569.2万元增加了13179.86万元；现有股民254人，2021年股民每股分红2650元，比2002年每股分红300元，增长了近九倍。

股民得红利，市民更便利，资产能增值。城东村集团经济盘子做大，也碰着生长的烦恼。夏东进号令，旧日以“社区处事”举办的综合大楼立项，面对成果界定进一步类型困难，仍需消防、市场禁锢等上级部分助力。

为股份相助社“保驾”

“全国遴选55个集团产权制度改良案例，既涉及城中村、城郊村和经济发家村，又涉及传统农区和经济欠发家村，南通城东村作为城中村典范，确有特点。”市农业农村局经管站认真人周晟先容，据农业农村部政策与改良司反馈，城东村充实尊重农夫意愿，严格类型措施，扎实有序推进改良，形成了可复制可推广的做法。

“起步早，立类型，城中村改出新天地。”周晟先容，钟秀街道是典范的城中村涉农街道，全街11个股份经济相助社，在都市化历程中大量地皮资源被征用，农村集团资源转化为策划资产和钱币资金，改制模板迅速复刻。2006年，我市出台意见，明晰社区股份相助制改良方针、操纵措施、改良后内部打点、收益分派等。2014年和2018年，我市又下发了意见，确保万顷良田、撤村设居等农村集团经济组织及其成员权益，为固定改良成就提供了政策保障。2022年，全市共清核农村集团资产213.08亿元，雷同冯淑珍这样农村集团经济组织成员累计确认583.34万人，发放股权证书211.15万本，做到“应发尽发”。