7月10日，国度网信办就《网络安详审查步伐（修订草案征求意见稿）》（以下简称《步伐》）果真征求意见。《步伐》第六条划定，“把握高出100万用户小我私家书息的运营者赴海外上市，必需向网络安详审查究公室申报网络安详审查”。

　　该项制定新规引起市场遍及存眷。接管《证券日报》记者采访的专家认为，超百万用户的尺度，根基涵盖了海内全部头部互联网企业，将来互联网企业海外上市或迎来“拐点”。另外，已上市的中概股也不能松懈，需要立即开展自查，主动报请审查，别的也要实时充实举办信披，以免将来面对集团诉讼风险。

　　互联网企业海外上市

　　需增强安详审查

　　市场人士认为，《步伐》第六条说明白打点层对持有大量小我私家书息企业赴海外上市的立场，表白了对付维护数据安详和小我私家书息掩护的须要性。

　　“因为需要满意政策要求，以人口红利为增长卖点的流量型企业赴海外上市将来会明明减缓，但传统行业（制造、传统消费类等）赴海外上市受到的影响不会太大。”华东政法大学国际金融法令学院法学传授郑彧在接管《证券日报》记者采访时暗示。

　　宝新金融首席经济学家郑磊对《证券日报》记者暗示，大量拟赴海外上市的互联网和信息处事类企业需要从头思量上市地。政策面临数据安详的更高要求，大概导致更多企业选择在海内上市。“从今朝的政策表述来看，数据量达标的企业赴海外上市将触发安详审查。”

　　郑彧暗示，近两年流行的SPAC模式、反向上市举办“造壳”或“借壳上市”行为，是否被纳入将来正式出台的《步伐》举办要求，也需要禁锢进一步明晰。

　　克日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于依法从严冲击证券违法勾当的意见》（以下简称《意见》）提出，增强跨境禁锢相助。完善数据安详、跨境数据活动、涉密信息打点等相关法令礼貌。抓紧修订关于增强在境外刊行证券与上市相关保密和档案打点事情的划定，压实境外上市公司信息安详主体责任。

　　郑彧暗示，《意见》有关跨境数据活动风险只是宏观层面的要求，但明晰提到了“数据安详”“数据活动”“涉密信息”三个详细偏向，而且明晰了“境外上市公司”的安详主体责任，同时提及了“明晰境老手业主管和禁锢部分职责，增强跨部分禁锢协同”的任务。从这个意义上来看，本次《步伐》正是对付《意见》在“数据安详”和“跨禁锢协同”任务要求上的跟进。如《步伐》增加了中国证监会作为国度网络安详审查事情机制成员，而且增加了“拟提交的IPO质料”作为网络安详审查的必备质料。

　　郑彧估量，后续相关部分还会环绕《意见》中所涉及的“数据安详”“数据活动”“涉密信息”，别离就“数据跨境活动”和“涉密信息的解密与跨境禁锢相助”，以及“境外上市公司”在数据安详和数据活动上的合规性责任（包罗密级、权限、保管、出境措施、保密期限等）出台更为具体的配套政策。

　　中概股

　　需做好两方面应对

　　除了拟海外上市企业，市场认为，已经上市的互联网中概股也将面对安详审查。7月2日和7月5日，，国度网信办网络安详审查究公室先后对“滴滴出行”“运满满”“货车帮”“BOSS直聘”启动网络安详审查，审查期间4家公司遏制新用户注册。个中，“运满满”“货车帮”在2017年归并形成满帮团体，滴滴出行、满帮团体、BOSS直聘均于本年6月份在美国上市。

　　Wind资讯数据显示，停止7月11日，在美股上市的中概股有286只，个中278家公司的注册地在境外，8家注册地在境内（同时也在A股上市），即美股大部门中概股为红筹企业。从行业（Wind二级行业）来看，这278家红筹中概股中，软件与处事、多元金融、消费者处事和零售业公司较多，别离有61家、36家、35家和33家，合计占比靠近六成。

　　对付中概股，郑彧认为，今朝我国禁锢政策的完善大概发生两方面影响，一是美国股东是否会找到招股说明书的裂痕，由此使得相关中概股面对团体诉讼的风险（一般来看，中概股的招股说明书对付有关法令与禁锢政策变换的风险是有原则性的披露）；二是因为市场对相关公司的业务增量存疑，进而大概调解对其增长评价和投资评级，假如业绩一直未达预期，公司大概触发生意业务类退市指标而被生意业务所摘牌。