“给孩子买的18888元课程套餐，刚上6节课平台就没了，人也找不到了！”

克日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教诲阶段学生功课承担和校外培训承担的意见》（以下简称《“双减”意见》），对教培行业实行“组合拳”整治。

记者相识到，面临新政策，不少教诲机构早做规划提前退出，但由此发生的消费者退款难，甚至机构恶意“跑路”问题，正困扰着宽大消费者。事实上，不可是教诲培训机构，连年来在健身、食品等行业风行多年的预付式消费带来的“后遗症”，已引起禁锢重视，一些处所努力摸索禁锢账户、“沉着期”等管理法子。

多位专家向人民网暗示，相关制度摸索将有效辅佐截止“退费难”“商家跑路”等问题，同时等候禁锢部分继承细化划定，为消费者提供公道轻便的维权渠道，并号令各人理性消费，淘汰自身损失风险。

强化资金禁锢 倒逼机构回归初志

去年9月28日，多名消费者向河南省濮阳市消费者协会投诉，反应孩子在某传媒公司少儿模特、谈锋培训班进修期间，公司溘然关门，家长多次与培训班认真人协商退款无果。

据中消协2月宣布的《2020年全国消协组织受理投诉环境阐明》透露，预付费类消费纠纷连年来显著增加，办卡前后不同大、商家跑路、办卡易退卡难等正是投诉“重灾区”。

在某互联网投诉平台，搜索要害字“培训”，投诉数量多达30966条，融易资讯网（）动静 ，涉及虚假宣传、退款失败、处事欠佳等多个方面。

预付式消费是在消费者与商家形成处事条约法令干系后，由消费者先付费，商家后提供处事的贸易模式。中国银行法学研究会理事肖飒汇报记者，今朝从民法和经济法的角度来看，预付卡模式虽受到额度、用途、付出方法等多方面限制，但亦存在正当路径。

为防备预付式消费带来的各类“后遗症”，本年以来，多地当局要求相关机构对预收培训费交由第三方存管，以保障消费者正当权益，敦促、倒逼培训机构回归处事初志。

《“双减”意见》明晰，僵持校外培训公益属性，充实思量其涉及重大民生的特点，将义务教诲阶段学科类校外培训收费纳入当局指导价打点，科学公道确定计价步伐，明晰收费尺度，果断截止过高收费和太过逐利行为。通过第三方托管、风险储蓄金等方法，对校外培训机构预收费举办风险管控，增强对培训规模贷款的禁锢，有效防范“退费难”“卷钱跑路”等问题产生。

今朝，安徽合肥市上线“校外培训机构学员预缴费处事系统”，配置有家长查询、机构预警等成果；

福建福州市教诲局要求新设立或设立不敷一年的校外培训机构，禁锢账户内留存资金最低余额不少于10万元，设立一年以上的校外培训机构，最低余额不少于30万元；

北京市石景山区则要求所有开展预付费业务的商户必需将预付费的20%纳入银行存管。当呈现问题时，银行部分将启动担保金禁锢机制，冻结商户剩余资金。

肖飒认为，第三方托管与风险储蓄金模式是防御金融风险的常见手段。按照以往履向来看，如能做到第三方托管机构及其金钱独立于商家节制，风险储蓄金与预收款始终形成公道比例，即可有效截止防范预付式消费带来的诸多问题。

配置 “沉着期” 防备顾主“上头”消费

家住北京的小沐（假名），是掉进预付费“深坑”的受害者之一。2019年，他一时激动，在某剃头店充值数万元，过后反悔，退款要求却遭到商家拒绝。

“不得已，我只好托伴侣把卡号发在多个公司的办公群里，但愿有人用我的打折卡消费，再把钱转给我。”由于要找生疏人套现，小沐有时候一天就需要确认多达十几个消费验证码。

对付像小沐这样的消费者，多地连续推出了“沉着期”制度。据肖飒先容，“沉着期”制度也称“反悔权”制度，原则上消费者在公道期限内可以无条件退货。这是将线上渠道的无来由退货拓展至线下渠道，是针对充卡问题所设定的无来由退货制度。

据相识，去年10月，深圳市构造机构率先在健身消费规模推出“付款后的七天内未消费可全额退款”制度，辅佐消费者淘汰激动消费损失。不久前，深圳构造机构又推出全国首个早教行业自律合同。合同中约定有七天“沉着期”，七天内消费者购置课程尚未消费的，可全额退款。

本年1月1日起，上海首批15个主要健身品牌的400余家门店正式针对办卡会员配置“七天沉着期”，消费者在签署条约越日起的7日内，未开卡利用的，可以片面清除条约并得到全额退款。

6月3日，北京也公布在美发美容、体育健身行业配置七天“沉着期”，赋予消费者七日内单方取消条约的权利。