时隔近十年，在注册制即将进一步深化改良的时点上，关于状师撰写招股说明书之可行性的接头再度呈现。

今朝，美股、港股市场均由状师编缉招股书，已成为国际老例。证券时报记者从差异渠道获悉，本年以来，禁锢层已在差异场所向保荐机构、律所等听取相关方面的意见。部门状师指出，若状师撰写招股说明书能在海内市场落地，则有望与国际法则接轨。

但不少券商投行人士则暗示不乐观，他们认为在今朝禁锢情况下，落实券商责任是禁锢层的重要抓手，这种现象在短期内难以产生改变，除非禁锢意识产生转变，不然“招股书交由律所撰写”难以落地。

律所撰写招股书能否？

证券时报记者获悉，本周某处所证监局组织中介机构座谈，征询下一步注册制改良发起。个中，相关认真人向出席的中介机构提问——由状师事务所来撰写招股书是否可行？

证券时报记者从多其中介机构人士处相识到，事实上，本年上半年禁锢层已酝酿由律所撰写招股书，并曾召集大型保荐机构和大型状师事务所征求意见，探讨由律所独立撰写招股书的可行性。一名靠近与会人士的券商人士汇报证券时报记者，会上有概念称，打算布置刊行人状师写招股书，不解除选择科创板率先举办试点。

早在9年前的2012年，证监会就宣布《关于进一步深化新股刊行体制改良的指导意见（征求意见稿）》，倡导和勉励具备条件的状师事务所撰写招股说明书。彼时，该意见引起较大争议，厥后没有落地。

此前有业内人士指出，招股书作为法定信息披露文件，需要撰写人站在客观、中立、严谨的态度，而状师则是很好的人选。对券商而言，招股书的撰写淹灭投行从业者大量时间、精神，没能充实发挥投行的焦点竞争力，若有其他机构能撰写招股书，对券商也算减负，是“双赢”排场。

多名受访状师向证券时报记者暗示，此举一方面与国际法则接轨，另一方面律所也能提高业务收入。

以境外新股市场为例，律所写招股书已是老例，主要由刊行方礼聘的状师完成，而券商投行往往也会礼聘状师出具法令意见。在多方状师参加下，进一步担保招股书的质量和客观性。

据Wind统计，从内陆成本市场中介机构IPO上市业务排名来看，本年前7个月共有293家企业实现上市，47家律所参加分羹，IPO法令用度在几十万到两千万之间不等，共有13家IPO企业的法令用度高出千万，3家企业低于100万。整体来看，法令用度在刊行用度中平均占比8.25%。

详细而言，律所名堂泛起“二八效应”。国浩状师事务所1~7月有多达44单项目完成A股上市，收取用度合计到达2.71亿元，排名第一。个中，7单项目收费上千万，好比诺泰生物IPO的法令用度为1566.04万元；绿田机器则为1301.89万元，在刊行用度中占比18.45%。

位居国浩状师事务所之后的是北京市中伦状师事务所，该律所前7月有31单项目上市，合计收取用度1.67亿元。北京国枫状师事务所则在18单上市项目中合计收取用度1.22亿元，，个中大项目有利元亨、九丰能源等。

另外，广东信达状师事务所、上海市锦天城状师事务所、北京市金杜状师事务所前7月的IPO收入也均达上亿元，别离完成单数为17单、20单、19单。

禁锢意识转变是要害

事实上，今朝已有律所推出“状师撰写招股说明书处事产物”，也有一些IPO咨询公司辅佐保荐机构完成招股书撰写。

从律所角度来看，它们是否已经做好了筹备？

广东一家大型律所的IPO状师暗示，由律所来写招股书理论上可行，且也已经有相关处事，但这对状师提出较量高的要求，“不只要熟悉法务和财会，更要相识刊行人的所属行业和业务技能，这块今朝对状师来说照旧较量难的，需要对公司财富和技能有深刻相识。”

在一些有券商事情履历的人士看来，团结今朝的禁锢情况，在布置律所撰写招股书之前，仍有不少问题需要办理。

一名前券商合规总监就暗示，律所撰写招股书不太可行。他表明，今朝落实中介机构责任是禁锢层的重要抓手，个中又以券商为主。“从今朝来看，禁锢层对从事证券处事业务的律所没有发生太大的威慑力，另一方面律所没有包袱责任的本领。”因此，A股警惕港股模式的大概性不大。

有券商人士也对上述概念暗示认同。华南一家券商某投行人士向证券时报记者明晰暗示“状师撰写招股书不现实”。在他看来，前概要明晰保荐机构与其他中介机构的责任界线，分清职责范畴，“今朝A股招股书让券商包袱较量多的责任”。

证券时报记者此前从一名靠近禁锢层的券商人士处相识到，禁锢层曾酝酿将申请文件建造质量与保荐机构执业质量评价挂钩，以及与保荐代表人执业本领评估挂钩。