图 / 8月16日，塔利班在阿富汗喀布尔街头乘车巡逻。新华社发

来 源丨21世纪经济报道（ID：jjbd21）

作 者丨舒晓婷

编 辑丨李艳霞

塔利班夺取喀布尔、阿富汗总统加尼离开本国、美国总统拜登表示撤军是正确决定……一周以来，阿富汗局势的快速演变引起各国关注，塔利班政权的合法性能否得到国际承认也成为焦点之一。

兰州大学阿富汗研究中心主任朱永彪接受21世纪经济报道记者采访时表示，塔利班能否兑现关于人道主义、女性教育、前政府官员等方面的承诺，能否切断与极端恐怖势力的联系，直接决定了其他国家是否认可其政权的合法性，这也是该国能够获得援助和吸引外资的前提。如果阿富汗国内局势持续充满不稳定和不确定性，或进一步打击该国的经济发展。

根据世界银行等公开数据，阿富汗2003年-2012年GDP平均每年增长9.4%，2015年-2020年放缓至每年2.5%左右，其中2020年的GDP为198.07亿美元，人均GDP约2000美元。近10年来，该国失业率连续超过11%，其中2020年的失业率为11.73%。此外，该国2020年超47%的人口生活在贫困线以下。

朱永彪认为，阿富汗经济的脆弱性主要源于：首先，长期以来阿富汗的经济发展主要依靠外国援助，缺乏自身造血能力，未建立起成熟和完备的经济体系。其次，美国入侵20年来，资金投入的重心主要放在更为紧迫的军事和安全，且在多方角力以及腐败等因素影响下，阿富汗的工业、农业、第三产业、外贸、投资等均未获得良性发展。

具体来看，阿富汗近20年来，国内存在的地方割据对经济造成阻碍，塔利班此前进行的毒品经济和矿产走私等影响该国政府的税收和经济结构的改善；由于安全形势一直不稳定，整个国家处于较为破碎的状态，对外资的吸引力十分有限。

根据公开数据，阿富汗近75%的政府预算来自援助，该国的鸦片和海洛因产量占全球的80%以上。在2020年11月23日-24日的阿富汗国际捐助大会上，约70个国家的部长和人道主义组织官员承诺在未来4年向这个饱受战争摧残的国家提供总计120亿美元的援助。不过，该国获得的援助已从2009年占GDP的100%降至2020年占GDP的42.9%。

在塔利班8月15日夺取首都喀布尔控制权后不久，美国冻结了阿富汗央行(DAB)近95亿美元的资产，并停止向阿富汗运送现金；德国8月16日宣布暂停提供4.3亿欧元的援助；国际货币基金组织8月18日也宣布将暂缓对这个国家的援助。

“后续可能会有更多国家和国际组织收紧‘钱袋子’，”朱永彪指出，阿富汗获得的经济和安全援助规模会比以往下降很多。

“白色石油”前景如何

阿富汗拥有丰富的金、铁、铜、锌、锂和其他稀土金属矿藏。

2010年，美国国防部的一份内部备忘录将阿富汗称为“锂矿中的沙特阿拉伯” （the Saudi Arabia of lithium），预计其锂储量可以与玻利维亚媲美；后者是世界上已知锂储量最大的国家。美国地质调查局（USGS）将阿富汗矿产资源估值1万亿美元。

2020年，阿富汗驻华盛顿大使馆前外交官卡塔瓦扎伊(Ahmad Shah Katawazai)在发表的文章中将阿富汗矿产的估值提高至3万亿美元，并预计稀土储量为110万-140万吨。

而早在上世纪80年代，苏联进行地质研究时就发现了阿富汗丰富的锂储量。

锂被称为“白色石油”。这种轻金属是制造锂离子电池的重要元素，而锂离子电池为手机、电动汽车、新一代潜艇等提供动力。

星斗私募基金投研负责人王锟向21世纪经济报道记者介绍，在新能源电池领域，锂电池可以节省更多的电能，对于环境保护也有优势，生产过程及销毁过程都不会产生有害的重金属；同时，锂离子的使用周期较长，比能较高，能较好地实现高储能技术，且相比其他金属体积更小。

在当前全球各国设定碳中和、碳排放目标的背景下，欧盟、中国、美国等主要经济体已展开能源转型的角逐，锂日益成为推动清洁能源进程的“关键之钥”。

某种程度上，如果说可再生能源和电动汽车是人类发展的未来，那么锂无疑是让未来更快到来的“引擎”。

电动汽车在全球汽车销售中的份额不断增加。根据国际能源署(IEA)的一份报告，2019年全球电动汽车存量达到720万辆，只占全球汽车总存量的1%，但同比增长了40%。