9月份以来，一些处所为截止高耗能行业能耗过快增长，纷纷加码能耗双控办法，采纳限电、限产甚至关停等法子，有的办法有“一刀切”之嫌。

　　有阐明认为，这一波“猛招”与《2021年上半年各地域能耗双控方针完成环境晴雨表》的通知有关。“晴雨表”指出，，有9个省（区）上半年能耗强度不降反升，还有10个省份上半年能耗强度低落率未到达进度要求。通知要求各地“对上半年严峻的节能形势保持高度警觉，采纳有力法子，确保完玉成年能耗双控方针出格是能耗强度低落方针任务”。

　　这份“晴雨表”反应出上半年各地域节能形势严峻，折射出的是多年来有关地域能源布局偏煤、财富布局侧重、能效操作偏低、转型进级偏慢等深条理问题。对付痼疾，假如靠“一刀切”方法管理，只是“头痛医头、脚痛医脚”，临时掩盖问题，不行能根治。

　　经国务院同意，国度成长改良委克日印发《完善能源消费强度和总量双节制度方案》。梳理方案全文不丢脸出，《方案》并不倡导简朴粗暴的“一刀切”，而是从久远和全局的站位上，打出了一套完善能耗双节制度的“组合拳”。在实践路径上，还需要做到有增有减、有高有细。

　　增什么？从我国的能源消费布局看，煤炭占比已从2012年的68.5%降至2020年的56.8%，非化石能源占比连年来增长较快。现实状况抉择了能耗双控不能忽视公道的能源需求。因此，一方面要优化能源布局，增加可再生能源利用；另一方面，要优化出产组织，增加先进节能低碳的工艺、技能和设备的应用。

　　减什么？首先，要减过剩产能、落伍产能、低效产能。不搞“一刀切”，并不料味着一刀也不切。不切合高质量成长要求的高耗能、高排放、低产出的项目，融易资讯网（）动静 ，是能耗双控的绊脚石，财富布局、产物布局、用能布局不优，就会背上越来越重的能耗肩负。其次，减能耗强度，既要优化存量，通过技能改革、产能替代等方法低落能耗；也要节制增量，在截止“两高”项目盲目成长的同时，从源头严控新上项目能效程度。

　　什么高？能耗双控目标不是为了限制用能、限制成长，而是要通过能源杠杆助力高质量成长，用尽大概少的能源耗损，缔造尽大概多的成长效益。当前，我国地域之间、行业之间、企业之间的能源产出率差距较大。因此，能耗双控方针简直定，要以能源产出率为重要依据，综合各地域成长程度和定位、财富布局和机关、能源天禀和消费等各类因素，通过鼓励和约束相团结，来实现扬优抑劣的方针导向。

　　什么细？能耗双控既要全国一盘棋统谋划划调控，也要下足细工夫落地收效。在细化、优化、不同化解析能耗双控方针的同时，还要从制度设计上制止“一刀切”。《完善能源消费强度和总量双节制度方案》也从加强能源消费总量打点弹性、健全能耗双控打点制度等方面做出了详细布置。同时，还需要摸索一些市场化用能机制导向，淘汰行政手段太过过问造成的企业逆境和市场颠簸。

　　总之，能耗双控关乎百姓经济一连康健成长，需要统筹全局、精准施策。