文化和旅游部关于增强政策扶持进一步支持观光社成长的通知

　　各省、自治区、直辖市文化和旅游厅（局），新疆出产建树兵团文化体育广电和旅游局：

　　观光社是旅游业成长的重要市场主体，是毗连旅游供应和需求的重要纽带，在流畅旅游市场轮回、扩大旅游消费、促进人文交换和社会文明等方面发挥着重要浸染。为贯彻落实党中央、国务院对受新冠肺炎疫情一连影响行业企业加大扶持力度的决定陈设，支持观光社努力应对策划坚苦，有效低落策划本钱，敦促观光社策划全面规复和高质量成长，现就有关事项通知如下：

　　一、优化市场情况

　　凭据国务院深入推进“放管服”改良事情要求，落实《优化营商情况条例》关于“推广以金融机构保函替代现金缴纳涉企担保金”的划定，创新旅游处事质量担保金（以下简称“担保金”）交纳方法，减轻企业现金流压力。加大政策和资金支持，拓展观光社成长空间。

　　（一）推进担保金改良

　　1.各地文化和旅游行政部分要努力与内地人民银行分支机构、银保监局成立事情协调机制，勉励开拓担保金履约担保保险产物，观光社投保后可持保单向银行申请担保金包管。

　　2.有条件的地域可努力开展保险直接替代现金或银行保函交纳担保金试点事情。试点前，应将事情方案报文化和旅游部市场打点司存案。

　　3.支持观光社按照自身策划条件，从存款、直接取得银行包管、凭保险保单取得银行包管方法中机动选用一种方法交纳担保金，试点地域还可直接利用保险交纳担保金。

　　（二）引发市场主体活力

　　1.勉励各地设立观光社转型进级资金，增强观光社处事质量评价，成立和完善促进观光社高质量成长的鼓励机制。

　　2.勉励各级国度构造、企事业单元、社会集体举办的党建勾当和公事勾当，委托观光社署理布置交通、住宿、餐饮、会务等事项。

　　二、抓好金融政策落实

　　各地文化和旅游行政部分要努力落实《文化和旅游部 中国人民银行 中国银行保险监视打点委员会关于抓好金融政策落实 进一步支持表演企业和观光社等市场主体纾困成长的通知》（文旅财富发〔2021〕41号）要求，连系内地人民银行分支机构、银保监局、相关金融单元，抓好金融政策落实，出力纾解观光社面对的阶段性坚苦。

　　（一）加大金融支持

　　1.继承运用再贷款、再贴现、普惠小微企业贷款延期还本付息和信用贷款支持政策等，加大对切合条件的小微企业类观光社的支持力度。

　　2.对切合续贷条件的观光社，勉励金融机构在市场化、法治化原则下按正常续贷业务治理，不得盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷。

　　3.流畅银企对接渠道，引导观光社主动向银行提供策划打点、资产欠债、财政出入、税费缴纳等要害信息。勉励金融机构创新授信观测方法，引导扩大对观光社的信用贷款支持，推广随借随还贷款。

　　（二）成立健全融资配套处事长效机制

　　1.适度拓展文化和旅游相关财富成长基金的运用范畴，摸索为观光社提供融资增信、风险分管、贴息奖补、应急周转等融资配套处事。加大当局性融资包管、再包管机构对观光社的融资增信力度。

　　2.勉励金融机构与各地融资包管机构增强相助，成立健全常态化金融机制，支持面对短期策划坚苦但成长前景精采的观光社纾困成长。

　　（三）支持各地文化金融处事中心发挥努力浸染

　　1.勉励有条件的地域设立文化和旅游企业纾困基金。勉励银行业金融机构依托现有的首贷续贷处事中心，会合受理中小微企业类观光社的首贷、续贷申请。

　　2.支持各地有序摸索优化首贷续贷处事中心模式，辅佐银行业金融机构挖掘识别观光社有效融资需求，提高首贷、续贷业务量。

　　三、指导用好普惠性纾困政策

　　各地文化和旅游行政部分要增强与人力资源社会保障、财务、税务等部分的相同协调，指导观光社进一步用好种种普惠性纾困政策，加强企业成长信心。

　　（一）税收减免有关政策

　　1.对付切合增值税小局限纳税人条件、月销售额15万元以下（含本数）的观光社，可按照《财务部 税务总局关于明晰增值税小局限纳税人免征增值税政策的通告》（财务部 税务总局通告2021年第11号）有关划定，享受免征增值税。

　　2.对付切合小型微利企业条件的观光社，，年应纳税所得额不高出100万元部门，可按照《财务部 税务总局关于实施小微企业和个别工商户所得税优惠政策的通告》（财务部 税务总局通告2021年第12号），在《财务部 税务总局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》（财税〔2019〕13号）划定的优惠政策基本上，享受再减半征收企业所得税。

　　（二）社保及稳岗就业有关政策