日前,《中共中央关于增强对“一把手”和带工头子监视的意见》(以下简称《意见》)正式发布。这是我们党针对“一把手”和带工头子监视拟定的首个专门文件。
《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,明晰了增强对“一把手”和带工头子监视的指导思想、总体要求、重点任务,环绕增强对“一把手”的监视、同级带工头子监视、对下级带工头子的监视,对各级党委(党组)、纪检构造、党的事情构造以及率领干部出格是“一把手”和带工头子其他成员别离提出详细要求,明晰职责任务,健全制度机制,形成一级抓一级、层层抓落实的禁锢事情名堂。
拟定《意见》意义重大
率领干部是党的执政主干,“一把手”是党的事业成长的领头雁,在加强“四个意识”、刚强“四个自信”、做到“两个维护”上必需作榜样、打头阵。
中央纪委国度监委礼貌室有关认真同志暗示,拟定《意见》是僵持党的全面率领、实现新时代党的汗青使命的一定要求。奋进新时代,开启新征程,只有绝不动摇僵持党的全面率领,一以贯之推进党的伟大自我革命,以有效监视把“要害少数”管住用好,充实发挥率领干部的先锋楷模浸染和榜样引领浸染,才气战胜前进阶梯上的各类艰巨险阻,不绝取得中国特色社会主义事业新胜利。
作为“要害少数”中的要害,“一把手”被赋予重要权力,担负着管党治党重要政治责任,同时也是党内监视的重中之重。从查处的违纪违法案件来看,“一把手”违纪违法最易发生催化、连锁回响,甚至造成区域性、系统性、塌方法糜烂,必需以强有力的监视促使其做到位高不擅权、权重不谋私。
“拟定《意见》也是完善党和国度监视体系、敦促全面从严治党向纵深成长的重要办法,是贯彻执行党章党规、破解对‘一把手’监视和同级监视困难的急切需要。”该认真同志暗示,《意见》环绕增强对“一把手”和带工头子监视,明晰职责任务,健全制度机制,同时把党章党规有关划定进一步细化详细化,把实践中有效做法上升为制度类型,确保党内监视科学严密、权威高效。
紧紧掌握增强监视的政治性
全面从严治党首先要从政治上看。对“一把手”和带工头子监视问题,首先要从政治上看,才气看得更大白。《意见》共5个部门,3个板块,通篇都贯串戴“讲政治”的要求。中央纪委国度监委礼貌室有关认真同志暗示,《意见》着眼政治大局,深刻掌握增强对“一把手”和带工头子监视的重大政治意义,旌旗光鲜讲政治。
据先容,《意见》划定对“一把手”和带工头子监视的重点是“五个强化”,即强化对“一把手”和带工头子对党忠诚,践行党的性质宗旨环境的监视;强化对贯彻落实党的蹊径目的政策和党中央重大决定陈设,践行“两个维护”环境的监视;强化对驻足新成长阶段、贯彻新成长理念、构建新成长名堂,敦促高质量成长环境的监视;强化对落实全面从严治党主体责任和监视责任环境的监视;强化对贯彻执行民主会合制、依规依法履职用权、继续作为、耿介自律等环境的监视。“这‘五个强化’是对政治监视内在的会合归纳综合,也是开展政治监视的主要出力点。”中央纪委国度监委礼貌室有关认真同志说。
另外,《意见》将增强对“一把手”监视和把党的政治建树摆在首位的要求相意会,强调“一把手”要以身作则,自觉接管监视。好比,“一把手”必需旌旗光鲜讲政治,带头做到“两个维护”,带头落实党内监视各项制度,在推行管党治党责任、严格自律上当标杆、作榜样等。
把对“一把手”监视作为重中之重
6000多字的《意见》全文中,“一把手”一词共呈现了60次。据中央纪委国度监委礼貌室有关认真同志先容,《意见》把对“一把手”的监视作为一条主线,贯串全篇各个部门。
《意见》专设“增强对‘一把手’的监视”部门,作出一系列划定。好比,明晰日常监视、专项督查、巡视巡察等都要向“一把手”聚焦,重点盯住“一把手”是否推行了管党治党政治责任;强调上级“一把手”必需抓好下级“一把手”,切实推行任职谈话、监视提醒等职责,而且要把监视下级“一把手”环境作为每年述职的重点内容;巡视巡察陈诉该当将“一把手”推行第一责任人职责和耿介自律环境单独列出,提出明晰意见和整改要求;进一步明晰述责述廉的范畴和形式,要求下级“一把手”在上级党委常委会(党组)扩大集会会议上述责述廉、接管评议。