6月29日动静，财务部、农业农村部、银保监会连系印发《关于扩大三大粮食作物完全本钱保险和种植收入保险实施范畴的通知》（简称《通知》），明晰扩大稻谷、小麦、玉米三大粮食作物完全本钱保险和种植收入保险的实施范畴，慢慢为13个粮食主产省份产粮大县的全体农户提供包围农业出产完全本钱或种植收入的保险保障。通知自2021年1月1日起施行。

专家认为，进一步扩大农业保险试点范畴有助于提高现行农业保险的保障程度，席卷市场价值颠簸等风险，更有助于粮食出产安详，也有望发动农险业务一连增长，实现保费局限和保费增速的打破。

扩大农业保险试点

《通知》明晰，完全本钱保险的保险责任应涵盖本田主要的自然灾害、重大病虫害和意外变乱等，种植收入保险的保险责任应涵盖农产物价值、产量颠簸导致的收入损失。完全本钱保险为保险金额包围直接物化本钱、地皮本钱和人工本钱等农业出产总本钱的农业保险；种植收入保险为保险金额浮现农产物价值和产量，包围农业种植收入的农业保险。

《通知》还明晰，实施地域为河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、四川等13个粮食主产省份的产粮大县。2021年包围500个产粮大县，约占粮食主产省份产粮大县的60%。2022年实现13个粮食主产省份产粮大县全包围。

另外，《通知》称，对纳入政策实施范畴的产粮大县，有关农户和农业出产策划组织2021年可在直接物化本钱保险、农业大灾保险、完全本钱保险或种植收入保险中自主选择投保产物，2022年起可在直接物化本钱保险、完全本钱保险或种植收入保险中自主选择投保产物，但不得反复投保。

保障粮食安详

财务部相关认真人先容，跟着农业适度局限化策划的快速成长，农户风险保障需求日益增长，但保障程度仍以直接物化本钱为主，约为出产总本钱的40%，难以满意农户日益增长的风险保障需求。

上述认真人暗示，完全本钱保险和种植收入保险的保障程度最高均可达相应品各种植收入的80%，大大高出了传统的直接物化本钱保险最高40%的保障程度。《通知》划定，中央和处所财务对投保农户保费实施津贴，津贴尺度为在省级财务津贴不低于25%的基本上，中央财务对中西部地域和东北地域津贴45%，对东部地域津贴35%。

“实施完全本钱保险和种植收入保险试点，主要是要提高现行农业保险的保障程度。”首都经贸大学传授庹国柱称，此前农业保险主要保障的是自然灾害风险，此刻扩大了保障责任，包罗了市场价值带来的风险等，以适应国度粮食安详计谋的需要。

利好农险成长

上述认真人先容，为提高农业保险政策精准性、实效性，确保农户灾后理赔足额实时，《通知》要求各地增强承保机构资质打点。承保机构要凭据保本微利原则厘定保险费率，并征求内地有关部分和农户代表意见，反应策划本钱的综适用度率不得高于20%。

“保险行业对试点扩大是有所等候的。”农科院农业风险研究中心主任张峭对中国证券报记者说，《通知》对保险机构的要求更高了，但扩大试点后，保险公司可以成长更多客户，跟着保障程度的提高保费也会有所晋升。

万联证券阐明师徐飞暗示，进一步扩大试点范畴，将发动农险业务实现一连增长。农业保险有望在2021年实现保费局限和保费增速的双重打破。别的，再保险制度的健全也使得财险公司的农业保险赔付率获得节制并有所下降，，促进了农业保险市场的康健成长。