改良开放40多年来，我国社会经济成长取得了庞大成绩，而不绝举办的体制机制改良是敦促成长的重要动力。国度级新区设立的重要原因之一，就是要成为新机制、新政策、新模式创新的策源地和先行先试的试验田。

辽宁是我国设立的全国第十个、东北地域第一个国度级新区，是在中国第一个经济技能开拓区—大连开拓区、中国东北地域第一个保税区—大连保税区、中国第一批旅游度假区—金石滩国度级旅游度假区和金州区基本上创立的成果区。

日前，在“续写更多春天的故事 走进经济特区国度级新区”网络主题勾当金普新区专场云座谈会上，金普新区党工委委员赵东汇报记者，连年来，金普新区从破解多年累积的深条理抵牾和问题入手，办理了很多恒久想办理而没有办理的困难，完成了很多看似难以完成的任务，金普新区正泛起出一系列趋势性、要害性、转折性变革。

体制机制之变让成长布满活力

据相识，连年来，金普新区以优化营商情况为基本，全面推进深化改良，针对“界线不清、职责泛化、政出多门”等问题，系统经营、统筹推进了党政机构、事业单元、街道、国有企业、自贸区和园区法定机构改良。

赵东汇报记者，颠末不绝改良，今朝金普新区机构数量大幅精简，职责界线彻底厘清，干部布局全面优化，干部身份完全理顺，园区回归主业、剥离社会事务、规复经济成果，构建“新区管辖、三区协同”打点架构，打造“让想做事的有时机、能做事的有舞台、干成事的有职位、不做事的人没市场”的用人机制，敦促“干部能上能下、人员能进能出、人为能升能降”的用人导向。

“整个改良进程合理类型、波涛不惊，实现了预期方针、到达甚至超出了预期结果。”赵东暗示。

据相识，在大连金普新区创立时就定下了其重要的计谋定位，个中就包罗体制机制创新与自主创新的示范区和新型城镇化和城乡统筹的先行区。“十三五”期间，金普新区党政机构改良和事业单元改良顺利完成，事业单元数量精简压缩90.5%。一连深化“放管服”改良，开通金普一号“顿时办”专线，“一网通办率”位居大连市前列；拟定出台系列“金十条”优惠政策，“山海关不住、投资到金普”的品牌效应不绝突显，新区营商情况进一步改进。

重拾“闯”字精力 勇当园区改良排头兵

当前，全面深化改良进入深水区，而园区改良作为全面深化改良的重点环节和先行先试的要害点，备受存眷。

金普新区党工委编办副主任袁清艳汇报记者，连年来，大连金普新区重拾“闯”字精力，打破路径依赖，冲破体制藩篱，发挥先行先试优势，在2020年勇担法定机构改良试点任务，为东北地域园区法定机构改良开发新路径。

据袁清艳先容，在园区改良的摸索中，金普新区取得了肉眼可见的后果，并总结出一系列名贵的履历，主要包罗四个方面。

首先是组建法定机构，实行企业化打点。在金普新区所属大连自贸片区（保税区）、大连金石滩国度旅游度假区、大连普湾经济区组建新的管委会，为具有构造法人资格的法定机构，打消体例打点，成立市场化机制。

其次是冲破“铁饭碗”，创新人事打点制度。试点园区除管委会主任为公事员外，其他人员均为法定机构事恋人员，不保存原怀孕份，差池应行政级别，介入企业职工社会保险。管委会副主任地位实行竞争选拔制和任期方针制，法定机构事恋人员实行聘任制。成立末位裁减制，每年裁减比例为2%至5%。

再次是“以绩效论英雄”，奉行薪酬制度改良。因事设岗、以岗定薪，成立不唯身份、不唯资历，重本领、重业绩、重孝敬的收入分派机制。按照园区特点和成长阶段等举办差别化查核，查核功效直接与园区人为总额审定挂钩。

最后是充实放权赋能，引发园区成长活力与动力。在思量试点园区承接本领的基本上，凭据 “应放尽放”原则，环绕园区财富成长、项目建树、企业处事等经济打点职能，分类体例园区可享受的省级、市级、区级经济打点权限清单。

据袁清艳先容，今朝，金普新区已赋予各园区市级行政职权事项146项、区级1713项，实现了园区内审批扁平化、自主化、便利化。

改良为高质量成长提供有力支撑

据相识，融易资讯网（）动静 ，颠末一系列体制机制改良，金普新区经济建树主疆场成果越发突出。

袁清艳先容说，本年第一季度，金普新区三大成果园区一般民众预算收入7.62亿元，占全区的18.5%。牢靠资产投资40.82亿元，占全区的65.5%，强力拉动全区增长83.7个百分点。个中大连自贸片区、普湾经济区局限以上家产总产值230.7亿元，占全区的28%。园区完成到位内资33.06亿元，占全区的31.5％。

同时，改良后泛起的精采营商情况，对国表里资金形成了庞大吸引力，重大项目招商引资成效显著。